作者 來源 市住建委
創(chuàng)建時間 2012-02-13 00:00:00 顯示時間2012-02-13 00:00:00
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)行政主管部門、寧波市發(fā)改委：
為規(guī)范我省建設(shè)工程價格信息發(fā)布工作，客觀、及時、合理地反映建設(shè)工程價格要素的變化水平，全面推進(jìn)我省建設(shè)工程造價信息化進(jìn)程，我廳制定了《浙江省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二〇一二年二月十三日
浙江省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為合理確定和有效控制工程造價，客觀、及時、準(zhǔn)確地反映建設(shè)工程價格信息的變化情況，根據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法》（省政府令第173號）、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑、安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、房屋修繕等工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制以及工程合同價約定、竣工結(jié)算辦理、工程計價糾紛調(diào)解處理、工程造價鑒定等計價活動。
第三條 建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程價格信息發(fā)布和使用，加強價格信息工作監(jiān)管，為政府宏觀決策、規(guī)范計價行為以及造價管理提供服務(wù)。
第四條 建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的內(nèi)容是根據(jù)建筑市場行情，對建設(shè)工程造價組成的人材機價格按照規(guī)定的組價程序合理確定價格，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)刊和其他途徑適時發(fā)布價格信息，實施動態(tài)管理。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管全省建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理工作。省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作；市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體工作。
第六條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)履行價格信息動態(tài)管理的主要工作職責(zé)：
1.貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳各項建設(shè)工程價格信息的動態(tài)管理政策。
2.研究分析全省建設(shè)工程價格信息的走勢，制訂全省建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的工作計劃。
3.組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價信息網(wǎng)絡(luò)平臺。
4.采集整理安裝、市政、園林綠化及仿古建筑、人防等專業(yè)工程的常用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)，通過《浙江造價信息》和浙江建設(shè)工程造價信息網(wǎng)定期發(fā)布，按季度匯總發(fā)布全省各市人材機市場信息價和建筑工種人工成本信息。
5.制定價格信息的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、測算方法和發(fā)布口徑，對市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)實施的價格信息動態(tài)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七條 市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程價格信息動態(tài)管理的具體實施工作，主要工作職責(zé)：
1．配合省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)落實本轄區(qū)內(nèi)價格信息動態(tài)管理工作計劃，并具體負(fù)責(zé)組織實施工作。
2．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和測算口徑，定期采集、測算、發(fā)布本轄區(qū)的建筑、裝飾材料、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用的材料市場信息價、人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機械臺班市場信息價、施工機械臺班市場租賃價及相關(guān)工程造價指數(shù)，其中人工和施工機械臺班市場信息價須報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)布。
3．按照全省統(tǒng)一規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和格式，及時向省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)上報本轄區(qū)的建設(shè)工程價格信息。
第二章 價格信息內(nèi)容
第八條 本辦法所稱建設(shè)工程價格信息包括：人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、材料市場信息價、施工機械臺班市場信息價、施工機械臺班市場租賃價以及相關(guān)工程造價指數(shù)。
第九條 人工市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省現(xiàn)行計價依據(jù)的人工消耗量水平及當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌龉┣笞兓纫蛩兀ㄆ诓杉?、測算、發(fā)布的建筑安裝工人單位工日（8小時工作制）定額人工的市場價格。
第十條 建筑工種人工成本信息是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鰟趧?wù)用工實際工資結(jié)算水平，按照建筑行業(yè)勞務(wù)市場的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，劃分不同建筑工種，測算確定的各類工種生產(chǎn)工人勞務(wù)工資。
第十一條 材料市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)夭牧鲜袌鲂星椋ㄆ诓杉?、測算、發(fā)布的材料市場價格。
第十二條 施工機械臺班市場信息價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ┕C械市場行情，按照施工機械臺班定額單價組價原則，定期采集、測算、發(fā)布的施工機械臺班市場價格（8小時工作制）。
第十三條 施工機械臺班市場租賃價是指建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖこ淌┕C械租賃市場行情，定期采集、測算、發(fā)布每臺班8小時工作制的機械租賃價格，該價格不包括機械安拆費和進(jìn)退場費。
第十四條 工程造價指數(shù)是反映一定時期由于價格變化對工程造價影響程度的一種指標(biāo)，它反映了報告期與基期相比的價格變動趨勢。按照工程范圍、類別、用途，工程造價指數(shù)分為單項價格指數(shù)和綜合造價指數(shù)。
1．單項價格指數(shù)是分別反映各類工程的人工、材料、施工機械報告期對基期價格的變化程度的指標(biāo)，如人工價格指數(shù)、主要材料價格指數(shù)、施工機械臺班價格指數(shù)等。
2．綜合造價指數(shù)是綜合反映各類單位工程或單項工程的人工費、材料費、施工機械使用費等報告期價格對基期價格變化而影響工程造價程度的指標(biāo)，它是研究造價總水平變化趨勢和程度的主要依據(jù)，如建筑安裝工程造價指數(shù)、單位工程或單項工程造價指數(shù)等。
第十五條 人工、施工機械臺班定額單價是人工、機械臺班市場信息價在某一時點的靜態(tài)價格，用于編制概算定額、預(yù)算定額，也是測算相關(guān)指數(shù)、指標(biāo)的基礎(chǔ)。
第三章 價格信息發(fā)布
第十六條 省、市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程價格信息發(fā)布管理責(zé)任制，按月或季發(fā)布價格信息。按月份發(fā)布的，應(yīng)于每個月下旬發(fā)布，其價格反映當(dāng)月的平均水平，適用于本月度；按季度發(fā)布的，應(yīng)于每季度第三個月下旬發(fā)布，其價格反映該季度的平均水平，適用于本季度。
第十七條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按月發(fā)布安裝、市政、園林及仿古建筑、人防工程專用材料市場信息價及相關(guān)工程造價指數(shù)；按季度匯總發(fā)布全省各市人材機市場信息價和建筑工種人工成本信息。
第十八條 市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)按月發(fā)布當(dāng)?shù)兀êh區(qū)）的鋼材、水泥、木材及制品、地方材料、裝飾材料以及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程常用材料的市場信息價和相關(guān)工程造價指數(shù)；按月或按季發(fā)布人工市場信息價、建筑工種人工成本信息、施工機械臺班市場信息價以及施工機械臺班市場租賃價，并按規(guī)定上報省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)核準(zhǔn)。
第十九條 省建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)建立各類工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，每年定期對人工、施工機械臺班定額單價進(jìn)行測算，當(dāng)價格漲幅較大時，按規(guī)定調(diào)整發(fā)布人工和施工機械臺班定額單價及相應(yīng)的施工取費費率。
第四章 價格信息使用
第二十條 編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的計價依據(jù)，采用相應(yīng)時期的人工、材料、施工機械臺班市場信息價，并在編制說明或招標(biāo)文件中予以明確。人工、施工機械臺班定額單價是編制設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和招標(biāo)控制價的取費基數(shù)。
第二十一條 建筑工種人工成本信息是建筑勞務(wù)合同雙方合理確定建筑工人工資水平的基礎(chǔ)，也是建筑企業(yè)合理支付工人勞務(wù)報酬和調(diào)解、處理建筑工人勞動工資糾紛的依據(jù)。
第二十二條 施工機械臺班市場租賃價是建筑機械租賃合同雙方合理確定施工機械價格的基礎(chǔ)，也是編制施工機械臺班市場信息價的依據(jù)。
第二十三條 建筑工種人工成本信息和施工機械臺班市場租賃價是投標(biāo)單位根據(jù)企業(yè)定額計算工程成本的參考依據(jù)。
第二十四條 人材機價格的風(fēng)險是指在建設(shè)工程施工實施階段由于市場價格波動引起的風(fēng)險。
第二十五條 建設(shè)工程施工合同采用固定單價合同的，應(yīng)明確人工、材料、施工機械臺班價格的風(fēng)險內(nèi)容及其幅度。風(fēng)險內(nèi)容和幅度可由市級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲂星?，測算發(fā)布人工和單項材料的風(fēng)險系數(shù)，供發(fā)承包雙方簽訂承包合同時參考。施工機械臺班的機上人工、燃料動力的風(fēng)險幅度按相應(yīng)人工、單項材料價格風(fēng)險原則處理。
第二十六條 建設(shè)工程施工合同采用可調(diào)價格合同的，可采用抽料補差法或造價指數(shù)法進(jìn)行調(diào)價。
抽料補差法是發(fā)承包雙方按照合同約定，根據(jù)工程實際進(jìn)度和雙方確認(rèn)的市場價格或參照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相應(yīng)市場信息價，對合同約定的全部或部分人工、材料、機械進(jìn)行計量補差，調(diào)整合同價格。
造價指數(shù)法是發(fā)承包雙方按合同約定的價格因素和調(diào)整辦法，根據(jù)工程實際進(jìn)度，參照工程所在地工程造價管理機構(gòu)定期發(fā)布的相應(yīng)工程造價指數(shù)，調(diào)整合同價格。
第二十七條 發(fā)承包雙方按施工合同約定價格調(diào)整辦法進(jìn)行價款結(jié)算。價格調(diào)整可參照以下原則約定：
1．按照形象部位進(jìn)度分段結(jié)算的工程，可按相應(yīng)形象部位合同工期月份的市場信息價平均值，與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。
2．按照月分段結(jié)算的工程，可按照當(dāng)月市場信息價與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。
3．按照整體工程結(jié)算的工程，可按相應(yīng)合同工期前80%月份的市場信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價進(jìn)行比較，確定價差調(diào)整幅度。
市場信息價平均值一般按照算術(shù)平均計算，也可由發(fā)承包雙方約定權(quán)數(shù)按照加權(quán)平均計算。投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場信息價一般指投標(biāo)截止日期所在月份的當(dāng)期市場信息價。合同工期前80%月份的計算按照日歷月份計，遇有小數(shù)即進(jìn)位取整數(shù)。
第二十八條 因工期延誤所產(chǎn)生的人工、材料、施工機械臺班等價格變化，可參照以下原則處理：
1．因發(fā)包方原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由承包人受益，價差不計入工程造價；
2．因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)，價差不計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價；
3．因非發(fā)承包原因造成工期延誤的，延誤期間價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)，價差（正值）計入工程造價；反之，價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益，價差（負(fù)值）計入工程造價。
第二十九條 根據(jù)合同約定產(chǎn)生的人、材、機價差，計入工程造價，僅計取稅金，不計取各項費用。
第三十條 本辦法自2012年4月1日起施行。
